智库建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，高校智库是中国特色新型智库的重要组成部分。2016 年习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上提出“智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上”，2019年中共中央、国务院印发《中国教育现代化 2035》中指出要“加强中国特色新型智库建设”等，这一系列重要文件、重要讲话、重要批示的出台，为新形势下加强高校新型智库建设指明了前进方向。

“十四五”时期，中国已开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，高校智库也进入了以“高质量发展”为主要特征的新阶段。应用型高校以服务区域发展和产业振兴为主要目标，面对新发展阶段，必须贯彻新发展理念、构建新发展 格局，利用学科优势，以专业智库建设为重要抓手，主动承接重大建设任务、解决行业难题、服务国家战略，努力提供高水平科技供给，提高应用技术研究和基础研究对经济社会发展的支撑度。

一、探索应用型高校智库建设发展瓶颈之策

1.加强顶层设计  

一是坚持党管智库。与一般的科学研究组织不同，智库是直接服务于政府的，其咨询建议时刻影响着政府决策，必须要有明确的政治立场。坚持党对智库建设的领导，是应用型高校办好专业智库的必然要求和根本保障。

二是明确功能定位。与综合型、研究型大学面向国家和国际重大战略问题不同，地方性、应用型高校专业智库应错位发展，以服务区域发展和产业振兴为主要目标，结合高校办学定位以确定智库建设发展的功能定位，凝练学科特色和已经形成的学术传统开展有针对性的研究，在某一或某几个领域深耕细作、做实做精，持之以恒，形成其独特的学术特色与智库品牌。

三是实行分类发展。以高校分类评价为导向，整合优质资源，重点建设一批特色鲜明、制度创新、引领发展的应用型专业智库，建成市级、校级、校级培育的多层次体系，逐渐形成“梯度清晰、点面结合、多样互补、齐头并进”的发展格局， 推进应用型高校专业智库的专业化和差异化发展。

2.坚持问题导向

一是聚焦国家战略和行业难题。及时把握最新科技进展，关注社会发展趋势，聚焦地方重大发展战略和重点工程，围绕行业企业技术创新需求和发展理念需求，做到“有远见、有实策、能致用”，使智库能够更好地与创新技术对接、与创新发展对接、与行业企业人才新需求对接。

二是要紧抓经济转型和产业升级发展机遇。进一步推动科学、技术与经济走向联结，将化工、材料、纺织、电气和交通运输等理工类优势学科与工业体系紧密结合，推动战略性产业、先进制造业的 发展和传统产业结构调整与优化升级，搭建集“产学研用咨”为一体的智库平台。

三是要以前瞻思维把握未来发展趋势。敏锐性、前瞻性、战略性 地预测和判断科技创新、产业变革的未来发展态势和热点，提出战略谋划和布局建议，特别是对新兴产业领域的重大科技进步，以及技术创新可能的跨领域应用进行重点研判。

3.推进体制创新

一是完善考评体系。建立首席专家责任制，健全以战略研究为导向、以培养高水平研究队伍 为核心、以打造富有特色的研究项目为纽带的管理方式和制度体系。完善智库建设与运行管理办法，将决策咨询成果纳入专业技术职务评聘实施办法。

二是拓宽筹资渠道。探索多元化的筹资机制，积极争取与社会企事业单位合作、社会捐赠、基金会赞助等多种形式作为经费来源。

三是健全报送机制。充分利 用“互联网 +”、大数据分析等前沿科技，建立高效、便捷、开放的信息平台，实现跨领域、跨机构的信息互通共享。

4.统筹整合力量

一是促进跨学科融合发展。突破传统学科壁垒，以跨学科建设带动“应用型高校专业智库共同体”建设，促进文理工相结合、基础学科与应用学科相结合、学术研究与政策研究相结合，推动智库机构与各学院、各部门密切联动、协调开放、 协同创新、共同发展，强化智库建设的整体效应。

二是形成重大选题策划机制。以问题为中心组建多学科研究团队，为服务国家战略和区域发展提供更多具有原创性与引领性的新理论、新思想和新方案。

三是要整合利用资源。应用型高校专业智库建设既是对社会资源的优化整合，也是对大 学服务功能的延伸和拓展。要及时盘活高校目前现有的人力、财力、物力以及优势学科、高峰高原项目、协同创新平台等软硬件资源，充分发挥其智力优势，拓宽应用型高校服务区域经济的辐射面和支撑度。

作者：赵凤霞

来源：本文摘录于《智库理论与实践》2022年10月